調查:建築業只有六成人加薪
工會質疑有團體靠吹作大

去年10月,有建造業工會宣布與專業分包商達成加薪協議,令全行業建築工人於2012年11月全部加薪,有20多萬工人受惠,加薪幅由5%至30%。消息傳出之後,職工盟各工會從去年底直至最近都不斷收到工人查詢,表示不獲加薪,或加薪幅度不如理想。為此,職工盟屬下幾個建築業工會進行了調查,發現大部份工人都沒有加薪,而不少建築商則利用全行業加薪的假象,「作大」勞工成本,從中漁利。工會表示,近日建築商要求輸入外勞的呼聲越加強烈,如讓其得逞,則建築工人的工資更會被壓低。

 

工會於2013年4月至5月對建築工人進行調查,調查對象及調查方法包括:電話訪問本會會員、與接觸本會的工人面談、到建築地盤訪問工人。是次調查成功訪問了460名工人,結果如下:

1. 受訪者自去十一月至今的加薪情況

 

 

人數

比例

有加薪

192

41.7%

沒有加薪

268

58.3%
 
 

人數

比例

沒有加薪

268

59%

加薪1-5%

41

9%

加薪5.1-10%

97

21%

加薪10.1-15%

20

4%

加薪15.1-20%

6

1%

加薪20%以上

0

0

沒透露加薪幅

28

6%
 

2. 192名獲加薪的受訪者何時加薪

 

 

人數

比例

去年11月至12月

65

34%

2013年1月

13

7%

2013年2月

2

1%

2013年3月

18

9%

2013年4月

23

12%

2013年5月

9

5%

沒透露加薪時期

62

32%

從上表可見,很多建築商根本不理會所謂加薪協議。近六成建築工人沒有加薪。整體加薪幅度與所謂「5%至30%」相去甚遠。


3. 作大勞工成本 工資高一味靠吹

建築工程的開展,就是「業主」(政府或地產商)向總承建商支付一筆包括了勞工成本的工程費,由總承建商包辦工程,總承建商再把工程分判給下層建築商,而各分判商亦可再將工序外判,形成建造業內層層分判。而各層承判商往往從工程費中扣減工人的工資圖利,卻又將工資「報大數」向上呈報,以掠奪更多利潤,造成工資帳面數目與現實不符的情況。工會指出,長期以來,工人飽受剝削。近日不斷有建築工人薪酬優厚的言論,不少承建商利用此假象,更加「作大」勞工成本,從中漁利。

以下是部份受訪工人獲得的平均日薪,和總承建商2013年2月所呈報的公營建築工程的工人平均日薪,及其他工會宣布與專業分包商達成加薪協議的比較。


從上表可見,有14個工種的工人實際工資低於總承建商2013年2月所呈報的數字。在有「行價工資」的工種中,只有金屬工的實際工資達到標準,而總承建商所呈報的平均日薪中,除金屬工外,均高於「行價工資」。

 

政府對於總承建商呈報的數字與現實的差異並非一無所知,統計處在工資報告中表示:「鑑於建造業所採用的一些普遍做法,工資成本的數據可能已包括如服務費、行政費用等成本元素。因此,工資數字未必能反映建造業工人所取得的工資。」工會指出,所謂的服務費、行政費既然不是實質工資,就是承判商的漁利了。


工會要求勞資談判訂立標準工資

工會認為,建築業必須有真誠的勞資對話,由工會和商會定期談判,共同為所有工種的工人制訂「標準工資」(行價工資),而資方在工會的監察下將之落實。本年3月,工會與「建造業商會」對話,商會方面支持勞資協議,決定建築業各工種的標準工資。「建造業商會」主要代表總承建商,認為此舉有利控制工程成本,防止下層分判商作大工資數目,從中取利。

工會又表示,建築業已經有勞資雙方協定「行價」,令工人得到較理想工作待遇的談判模式:自從2007年持續36天的紮鐵工潮後,「職工盟.紮鐵業團結工會」一直與紮鐵商會談判準標薪酬及準標工時。過去數年,集體談判協議都確保紮鐵業的8小時工作制度;工資方面,除了2009年雙方同意凍薪外,其他各年的加薪幅度都達10%左右,2011年勞資雙方更達成未來三年的加薪協議,平均每年加薪逾10%。除了工資之外,勞資雙方亦對於其他勞工福利達成協議。

「職工盟.紮鐵業團結工會」每次與商會談判前,先向成百上千的工會會員及工人,以聚會、書信、致電等方式進行諮詢。在每次勞資談判中,商會明確肯定工會的代表性。勞資雙方達成協議之後,雙方會發出行業公告。之後,工會一直監察資方落實協議的情況,並在下一輪的勞資談判中進行檢討。因此,比較其他的建築業工人,紮鐵工人的勞工權利得到較好的保障。各工會認為,這種談判模式應推廣至所有建築業工種。


訂立標準工資 反對輸入外勞

各工會對業內工人和會員進行諮詢,暫擬定了下列6個工種的標準工資及自僱者薪酬,要求有關商會對話及落實。

工種

標準工資

勞方代表

木模板工

長工日薪 $1300
散工日薪 $1600
 

建築地盤職工總會
 

平水工

日薪 $1000
 

建築地盤職工總會
 

泵車駁喉工

日薪 $1500

混凝土業職工會
 

泵車操作工

日薪 $1500

混凝土業職工會
 

混凝土車司機

受僱:日薪 $720
      月薪 $18000
 
自僱:五公里出廠運費 $460(每立方$65)
 

混凝土業職工會
 

泥頭車司機

受僱:日薪 $720
      月薪 $18000
 
自僱:24噸10公里基本運費 $300,
      30噸10公里基本運費 $400
 

香港泥頭車司機協會
 

工會表示,提出標準工資,除了是要令工人得到合理回報之外,也是要準備應付政府和資方的輸入外勞攻勢。建築商引入的外勞的工資和待遇一定較差,勢必打擊本地工人工資,令本地和外來工人都受到剝削。工會對於輸入外勞堅決反對。

特首梁振英年初表示要考慮輸入建築業外勞後,得到很多建築商和應。現時,商家們都考慮到社會上反對輸入外勞的意見,在姿態上都同意先培訓本地人手,及保障本地工人優先就業,不得已才輸入外勞。工會質疑,只搞培訓,而不改善待遇能否吸引勞動力,特別是年青人入行。工會指出,建造業議會舉辦各式各樣的培訓課程,又出錢資助承建商以「先聘用、後培訓」的方式吸引新人入行,但是建築業的勞工待遇沒有多少改善,恐怕「先聘用、後培訓」計劃最後成效不彰,成為輸入外勞的理由。

建築商對輸入外勞的準備越加積極。近日有建築商不斷壓低工資,製造招聘不到本地工人的現象,然後透過補充勞工計劃,申請引入外勞。所以,工會要求設立標準工資,捍衛工人的基本工資水平至為重要。縱有外勞來港工作,亦必需同工同酬。

 

總結上述,各工會要求政府和建築商︰

1. 展開勞資談判,訂立各工種建築工人的標準工資。
2. 不要輸入外勞,並檢討補充勞工計劃是否存有漏洞。
3. 立法恢復1997年被廢除的《集體談判權條例》,令工人可以集體與僱主議價,決定工資水平和待遇。