職工盟譴責香港六大商會及香港各界商會聯席會議
聯手剝奪中港工人的集體談判權

就香港各界商會聯席會議(下稱聯席會議)今天在多家報章刊登廣告,及香港六大商會(下稱六大商會)於2014年4月15日,向香港特區行政長官梁振英等13個中港政府部門首長聯署,要求擱置《廣東省企業集體協商和集體合同條例(修訂草案稿)》(後改為《廣東省企業集體合同條例(修訂草案稿) 》,下稱《草案》),香港職工會聯盟強烈抗議,及譴責六大商會及聯席會議聯手剝奪中港工人基本勞工權利的可恥行為。

 

漠視大量集體抗爭事件起源於企業拒絕集體協商: 集體協商屬於國際人權檔中規定的基本權利,立法保障工人代表與資方平等協商,以制度性的方式解決工人和資本的利益分配問題,長遠促進整體社會公義和經濟繁榮。自2010年起,廣東省及深圳市先後多次推出與集體協商相關的條例,遭到多國的商會反對,其中港商的反應最強烈,最後立法擱置。然而,因企業不願進行協商,勞資矛盾不斷升溫,罷工及集體抗爭數字增加了七成,由2012年的382宗上升至去年656宗。

 

六大商會表示「很多港資企業現時已存在有效的勞資協商機制」只是一廂情願的說法。由去年3月至今年上月底,廣東省單是港資企業的罷工數字已至少有15宗,近九成罷工事件涉違反勞動法規引起,四成涉罷工的企業屬四大商會會員。現任江蘇省政協常委及前香港工業總會副主席丁午壽旗下的開達集團東莞子公司山打根,上千名員工便因山打根搬遷拒絕賠償遣散費,而被迫發動罷工,最後更因企業拒絕談判,及遭萬江區公安鎮壓及拘禁工人代表而被迫結束。從罷工事件的龐大數量可得知,現行單靠企業自律的模式,並不能有效解決勞資糾紛,必須透過立法,規定企業用協商方式回應工人訴求。

 

六大商會須有企業社會責任,不能只顧及資方利益: 《勞動法》第八條和《勞動合同法》第四條已規定了工人的集體協商權,《草案》只是就工人如何行使集體協商權作出更加具體的規定,並不存在六大商會所稱的「超出現行政策範圍」、「不受現行法律約束」。《勞動法》第八條寫明「勞動者依照法律規定,通過職工大會、職工代表大會或者其他形式,參與民主管理或者就保護勞動者合法權益與用人單位進行平等協商」。《勞動合同法》第四條規定「用人單位在制定、修改或者決定直接涉及勞動者切身利益的規章制度或者重大事項時,與工會或者職工代表平等協商確定」。

 

再者,過去三十多年,港商享受外資企業特有的土地及稅務優惠,在內地發展總括而言可謂佔盡了優勢。港商不能只看重「企業自主權」及自身利益,而犧牲整個廣東省就業人口的合法權益。《草案》是針對現時未能自律之企業加強規管,保障因企業不自律而在現有法律範圍下被剝奪的工人權益。因此,《草案》並不存在六大商會所指的「不公平內容」及「涉不公程序」。若《草案》遭擱置,才是對內地工人真正的「不公」及「不符合法治精神」。

 

六大商會利用中港兩地的政治身份損害中港工人權益: 六大商會會長身負多個中港重要官職(詳見下表),例如,施榮懷及楊釗都是全國政協委員,周松崗是現任行政會議非官守議員等。身為政協及香港行會成員,理應站在民眾的角度,監察企業的勞動行為,提出有利社會大眾的政策。然而,全國政協竟公然協助無良港商剝奪內地工人的集體協商權,並說出「用群眾壓力迫使企業就範」的話。

 

周松崗身為香港行會成員(協助特首決策的最高組織),不僅沒有就利益衝突而避嫌,反倒聯署上書行政長官,藉此運用香港政府的影響力加強反對立法的效果,並且一併表態反對有利於全港三百多萬在職僱員利益的集體談判權,認為上述條例會「為香港的壓力團體在相關方面提供參照模本,推動香港集體談判權的立法」。

 

集體談判權是國際認可的基本勞工權利,企業應尊重所有員工自由組建和參加工會以及集體談判之權利,解決僱主與僱員間的分歧。如果沒有法律的規範,基本難以實現有效的集體談判,一方面,僱主或商會一般不願意承認工人代表,拒絕與之談判; 另一方面,即使雙方訂立協議,協議的執行也不能得到法律保障。在勞資勢力懸殊的大環境下,大部分員工都只能和僱主單對單談判薪酬和福利,而僱主通常採取分而治之的策略,員工的集體利益難以得到保障。

 

職工盟

 

1. 譴責及強烈反對六大商會及聯席會議擱置《草案》的建議;

 

2. 及呼籲

i) 香港政府應持中立角色,在收集《草案》意見時,充分諮詢各持份者,包括香港工會及勞工團體;

ii) 政府和人大盡快通過《草案》,落實集體協商條例,使勞資關係可以得到穩健發展。

 

香港六大商會會長部份中港公職及勳銜如下:

 

中華廠商會會長施榮懷: 現任全國政協委員

 

香港中華總商會會長楊釗: 香港銀紫荊星章, 現任全國政協委員, 香港太平紳士

 

香港工業總會主席劉展灝: 現任四川省政協常委, 香港太平紳士

 

總商會主席周松崗: 現任行政會議非官守議員, 現任港交所主席

 

香港中華出入口商會會長莊成鑫: 現任湖州市政協委員, 前任廣東省政協委員