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改革勞顧會選舉
結束一會專政 權力歸於工人
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2016-12-13


撰文: 蒙兆達

 

上月,勞工顧問委員會進行換屆選舉,六位新任勞方成員,將代表三百多萬僱員參加勞資官三方協商。但大部份打工仔,既無看到選舉宣傳,亦未收過到侯選人政綱,根本無緣參與。我們無權決定勞顧會代表,但它的決定卻要所有工人來埋單,公平咩?

 

勞顧會「放水」通過擴輸外勞
勞顧會名義上雖是勞資官三方協商機制,但卻經常予人跟政府「扯貓尾」的印象。兩年多前,在眾多建築工會反對下,勞顧會強行放寬26個工種輸入外地勞工,引來怨聲載道;其後一年,更曾發生一次過批准輸入180名外勞,而工會其實早已反映有關工種並不缺人,不少工人也在等開工。由此可見,勞顧會勞方代表根本未能做好把關,部份代表更令人懷疑是「鬼」,投票時有意向老闆「放水」。

1112日勞顧會選舉當日,職工盟到勞顧會外抗議工聯會壟斷選舉,諷刺其為扯線公仔,並要求改革勞顧會。

 

政府亦不時刻意以勞顧會作擋箭牌,迴避民選議員的訴求。最明顯例子莫過於侍產假一役。政府向立法會提交3日侍產假的法案,被社會批評太過孤寒,有議員因此提出修例改為7日有薪侍產假。政府一如既往搬出「勞顧會共識」,宣稱若然立法會通過修訂,便會收回草案發還勞顧會再議。工聯會更以此為藉口,拒絕支持議員提出的7日修訂,阿爺未吹雞已棄械投降。

 

選舉結果被操縱
勞顧會未能反映工人利益,甚至有出賣工人之嫌,歸根到底,就是選舉方法不民主所致。現行六個勞方代表,其中一位是政府委任,另五位是由「一會一票」及「全票制」方式選舉產生。所謂「全票制」,就是每一個工會可投一票,而每一票可全選五名候選人。以工會數目而言,親建制的工聯會手握逾二百五十票,作為全港最大工會集團,足可以配票方式操縱選舉結果。今次選舉結果清楚可見,工聯會雖未有全取所有席位,但資深委員梁籌庭因得不到工聯會「祝福」,便被一名新人輕易取代,「順我者昌、逆我者亡」。

 

表面看來,「一工會一票」是無差別對待,但這樣的「公平」只是徒具形式,實質荒謬絕倫。大家試想想,一個只有七人的工會享有一票,代表九萬會員的香港教育專業人員協會也只享有一票,形成極嚴重的「同票不同值」。再者,有些工會集團為了囊括所有席位或操縱選舉,便會不惜不斷催生小型工會以達到種票效果。

 

職工盟倡「個人票」取代「團體票」

國際勞工組織(ILO)也曾在考察報告中明確表示,現時勞方代表選舉方法有違144號公約指「具代表性工會組織」可進入三方協商的規定。不論會員人數及屬會數目,職工盟作為全港第二大總工會,卻在現時「勝者全取」的制度下,被有系統地排除在外。更令人奇怪的是,資方五位代表是由五大商會各自推舉一人產生,與勞方代表的選舉方式存在「雙重標準」,政府「龍門任搬」,根本難以自圓其說。

 

所以,改革勞顧會選舉的最簡單方式,就是將資方的選舉方式同時適用於勞方,即是由幾個最具代表性的總工會派代表出任勞顧會勞方代表。不過,更加徹底及民主的改革是,以「個人票」取代「團體票」,令所有會員均有權投票,並且取消全票制規定,每一票只選一名候選人,最後以得票比例分配席位,藉此打破單一工會集團的壟斷。